La UE prepara una multa histórica a Google por incumplir la DMA — y sus soluciones no han funcionado
La Unión Europea se prepara para imponer a Google la multa más alta jamás aplicada bajo la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés), según un informe publicado el martes por el diario alemán Handelsblatt. La sanción alcanzaría cientos de millones de euros y podría anunciarse antes del receso estival de la Comisión Europea a finales de julio.
La acción está dirigida contra Alphabet, la matriz de Google, por infracciones en dos de sus plataformas insignia: Google Search y Google Play. Los reguladores hallaron que Google Search favorece sistemáticamente los servicios verticales de Alphabet —incluyendo Google Shopping, Google Flights y Google Hotels— por encima de plataformas de comparación de terceros. En Google Play, la tienda de aplicaciones Android, se acusa a Google de restringir que los desarrolladores dirijan a los usuarios a plataformas alternativas o canales de pago fuera del sistema de Google.
Dos años de investigación, se acaba la paciencia
La Comisión Europea abrió su investigación formal por la DMA contra Alphabet en marzo de 2024, y un año después, en marzo de 2025, publicó sus conclusiones preliminares de incumplimiento. Esas conclusiones dieron a Google la oportunidad de proponer medidas correctivas antes de que la Comisión elevara el caso a un procedimiento formal de incumplimiento.
A principios de este mes, el 8 de mayo, la Comisión concedió a Google tiempo adicional para desarrollar propuestas más sólidas —una concesión que los reguladores a veces hacen antes de ultimar acciones de enforcement. Pero según el informe de Handelsblatt, las propuestas de Google siguen sin convencer a Bruselas. La decisión final recaería en la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, quien debe dar el visto bueno a cualquier sanción de esta magnitud.
Si la multa se materializa en las cifras que se manejan, superaría con creces todas las sanciones previas de la DMA y sentaría un precedente significativo sobre la agresividad con la que la UE pretende hacer cumplir la regulación contra las grandes plataformas tecnológicas.
La defensa de Google: las soluciones perjudican a los usuarios
Google ha cuestionado sistemáticamente la caracterización de la Comisión sobre sus prácticas de búsqueda como anticompetitivas. En un comunicado a Reuters, un portavoz de Google calificó los cambios ya realizados para cumplir con la DMA como "la mayor degradación en la historia del producto", argumentando que los usuarios europeos reciben una peor experiencia de búsqueda mientras los competidores se benefician. La compañía ha indicado que recurrirá cualquier multa ante el Tribunal General de la UE.
La tensión refleja un desacuerdo real sobre qué significa "neutralidad" en las búsquedas. La postura de Google es que mostrar sus propios resultados para búsquedas de vuelos o comparaciones de productos a menudo ofrece resultados más rápidos e integrados para los usuarios. La postura de la Comisión es que esta integración impide que rivales —Skyscanner, Booking.com, Idealo— compitan por méritos propios, independientemente de la calidad de la experiencia.
Lo que permite la DMA
A diferencia del antiguo régimen antimonopolio de la UE, que requería largas investigaciones por abuso de posición dominante, la DMA designa a ciertas grandes plataformas como "gatekeepers" e impone requisitos de conducta específicos que se aplican por defecto. Los procedimientos por incumplimiento pueden avanzar considerablemente más rápido que los casos antimonopolio tradicionales.
Según las reglas de la DMA, las multas por incumplimiento pueden alcanzar el 10% de los ingresos anuales globales de una empresa, y hasta el 20% en caso de reincidencia. Los ingresos globales de Alphabet en 2025 superaron los 380 mil millones de dólares, por lo que la multa máxima teórica superaría los 38 mil millones de dólares. Las cifras que se manejan —cientos de millones— representan una fracción de ese techo, lo que sugiere que los reguladores están calibrando la sanción inicial en lugar de buscar la máxima disuasión.
La Comisión también ha abierto investigaciones por la DMA contra Apple, Meta y TikTok, aunque el caso de Google es el más avanzado en cuanto a plazos y preparación para la aplicación de sanciones. Cómo aterrice la multa a Google —y si provoca un cambio real de comportamiento o simplemente litigios— marcará el tono para la aplicación de la DMA en todo el ecosistema de gatekeepers.