China elabora plano de US$ 295 bilhões para construir data centers de IA — com a Huawei operando 80% do hardware

A China está finalizando um plano quinquenal para investir 2 trilhões de yuans — aproximadamente US$ 295 bilhões — em uma rede nacional de data centers de IA, conforme reportou a Bloomberg em 9 de junho. O esboço, redigido pela Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC) e outros ministérios governamentais chave, prevê uma malha nacional de centros de computação interconectados em operação até 2028.

A escala é impressionante. Para comparação, a Lei CHIPS and Science dos EUA alocou US$ 52 bilhões para a fabricação nacional de semicondutores. O plano de infraestrutura de IA da China é mais de cinco vezes maior, e visa não apenas a produção de chips, mas toda a pilha de capacidade de computação de IA: construção de data centers, infraestrutura de energia, sistemas de refrigeração e a rede que interliga os clusters de computação.

O mandato de prioridade nacional

A disposição mais importante do plano é a exigência de que pelo menos 80% dos componentes tecnológicos principais — incluindo chips de IA — venham de fornecedores chineses nacionais. A diretiva é explícita sobre quem se beneficia: a Huawei Technologies é posicionada como a principal alternativa nacional à Nvidia para aceleradores de IA.

Os chips da série Ascend da Huawei melhoraram continuamente. O Ascend 910C, cujos embarques em volume começaram no final de 2024, aproxima-se do desempenho do Nvidia A100 em certas cargas de trabalho, embora ainda esteja significativamente atrás do H100 e H200 no treinamento de modelos de fronteira. O plano de US$ 295 bilhões representaria uma base de clientes garantida para a produção nacional de chips em uma escala que poderia acelerar o roadmap de desenvolvimento da Huawei por meio de aquisição em massa.

Espera-se que a China Mobile e a China Telecom, ambas gigantes de telecomunicações estatais, operem a maioria dos novos data centers. As regiões ocidentais — Xinjiang, Mongólia Interior e Gansu — são priorizadas por seus terrenos baratos, temperaturas mais baixas e acesso a energias renováveis, especialmente eólica e solar. A concentração de infraestrutura ecoa a tendência americana de construir data centers hyperscale perto de energia hidrelétrica no noroeste do Pacífico, mas em uma escala de política nacional planejada.

A posição complicada da Nvidia

Os controles de exportação dos EUA têm gradualmente endurecido as restrições sobre os chips mais avançados da Nvidia para a China desde 2022. O H100, o A100 e, mais recentemente, o H200 estão todos sujeitos a requisitos de licenciamento para compradores chineses. A Nvidia respondeu com versões reduzidas específicas para a China — o H800 e o A800 — mas o Departamento de Comércio subsequentemente também as restringiu.

A situação permanece fluida. Em maio de 2026, os EUA aprovaram a venda de chips H200 para dez empresas chinesas específicas sob licenças especiais, sugerindo acesso seletivo em vez de uma proibição absoluta. Enquanto isso, o Tom's Hardware reportou em maio de 2026 que um provedor de nuvem chinês havia adquirido 300 servidores carregados com 115.000 GPUs proibidas da Nvidia no valor de US$ 92 milhões, com um fornecedor preso sob acusações de contrabando.

O plano de US$ 295 bilhões da China deixa claro que a estratégia de longo prazo é tornar a Nvidia irrelevante para a infraestrutura de IA chinesa, independentemente de quais soluções temporárias existam. Mesmo que empresas individuais continuem adquirindo chips americanos por meio de canais do mercado cinza, a espinha dorsal financiada pelo estado da camada de computação de IA da China funcionará com Huawei e silício nacional.

O que isso significa para a corrida global de IA

O plano acelera uma bifurcação que vem se desenvolvendo há três anos: dois ecossistemas de infraestrutura de IA separados, um ancorado pelos hyperscalers americanos usando Nvidia, AMD e TPUs do Google, e outro ancorado pelo investimento estatal chinês usando alternativas nacionais. A lacuna entre eles diminuirá à medida que o desempenho dos chips chineses melhorar e os modelos chineses forem cada vez mais treinados em hardware nacional.

Para laboratórios de IA fora dos EUA e China — na Europa, Sudeste Asiático, Oriente Médio — a bifurcação cria uma questão genuína de alinhamento tecnológico. A dependência da Nvidia significa exposição às decisões de controle de exportação dos EUA. A dependência da Huawei significa exposição a um conjunto diferente de pressões geopolíticas e possível escrutínio de segurança. Nenhuma opção é neutra.

O plano da NDRC ainda está em forma de rascunho, segundo fontes da Bloomberg. A aprovação final é esperada nas próximas semanas. Se ele será implantado no cronograma e no nível de financiamento declarado dependerá da capacidade de execução com a qual a China às vezes teve dificuldades em megaprojetos de infraestrutura. Mas a direção é inequívoca: Pequim decidiu que a infraestrutura de computação de IA é tão estrategicamente importante quanto a fabricação de semicondutores, e está comprometendo recursos estatais em uma escala compatível com esse julgamento.